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      筑牢綠色長城 共享生態文明 ——淮北市高質量推進林業工作成效顯著

      來源: 2022-06-24 09:20:58

      林業是生態文明建設的關鍵領域和生態產品生產的主要陣地,是構建國土生態安全的重要支柱,是事關經濟社會可持續發展的根本性問題。

      沐浴生態文明的春風,踐行綠水青山就是金山銀山理念。長期以來,我市高度重視林業與生態建設,細化落實保障措施,全面加強林業生態保護,持續開展國土綠化美化和森林經營,做大做強綠色富民產業,加快推進林業治理體系和治理能力現代化建設。昔日煤灰蔽日、沉陷遍地的淮北,如今山水在城里、城在山水中,并獲評全國文明城市、中華環境優秀獎、國家森林城市、全國綠化模范城市等榮譽稱號。

      精準施策 善作善成

      “七步造林法”獲全國推廣

      6月的相山,郁郁蔥蔥,蒼翠欲滴,游人如織。作為城市的母親山,曾經的相山,巖石裸露,樹稀草薄,每逢雨季,泥沙時常順流而下,把城區攪得遍地灰黃,市民對此一片怨言。

      淮北因煤而建、緣煤而興,是一座典型的煤炭資源型城市。自1958年國家在淮北布局大型煤炭企業,大規模開采煤炭以來,為國家經濟建設和發展作出了巨大貢獻。同時,在廣袤的淮北大地,分布著包括相山在內,無土缺水、草木難生的20萬畝石質山。

      “長年累月吃住在山里,沒有土用人力背,挖不了坑用炸藥炸,沒有水用扁擔挑。就這樣,刨出一個個樹坑,栽下一棵棵幼苗,成活一片片森林?!薄叭珖鴥炐阕o林員”“中國好人”周啟峰向記者介紹道,我市林業人二十年如一日,充分發揚新時代愚公精神,創新探索出炸穴挖坑、客土回填、壯苗栽植、多級提水、培大土堆、覆蓋地膜、修魚鱗坑“七步造林法”,為20萬畝石質山全部披上綠裝,苗木成活率從30%提高到95%以上。

      如今,相山被“改造”成森林覆蓋率超過90%以上的“城市之肺”,以此為主體建設的相山公園獲評“國家級森林公園”,“七步造林法”被確定為安徽省地方標準并在全國推廣。

      烈山區泉山采石宕口南北長1.9千米,最高處相對高差120米,部分區域坡度接近90度,是華東地區單體最大的采石宕口,治理前被毀山體32萬平方米。

      用市場的邏輯謀事,用資本的力量干事。我市以該采石宕口生態修復為突破口,著力打造市場化推進礦山生態修復“淮北模式”。創新推行分段治理法,對治理產生的約160萬立方米廢棄土石料進行公開拍賣,并將拍賣2.3億多元收益反哺生態修復,通過資本運作實現自我造血,有效解決資金不足難題。凝聚文旅、農業等多方力量,探索“林業+文旅+農業”等開發式治理模式,開辟生態休閑區、觀賞花海區、復墾種植區等功能區,建成集生態、娛樂、研學、養老等為一體的綜合型城市公園,年接待游客達20萬人次,實現生態、經濟、社會等多重效益的疊加“共振”,昔日的生態瘡口變成靚麗的城市“窗口”。

      唯實惟先 履職盡責

      促進林業又好又快發展

      “建設生態文明,關系人民福祉,關乎民族未來?!?/p>

      林業是生態建設的主體,承擔著保護森林、濕地、荒漠三大生態系統和維護生物多樣性的重要使命。市委、市政府高度重視林業與生態建設、經濟發展的關系,以國家森林城市創建、國土綠化行動等重點建設任務為抓手,著眼全局謀劃林業,成立專項領導小組,定期召開工作協調會,安排任務,壓實責任,常態化實地調研督導任務落實情況。市人大常委會、市政協分別成立督查組,對有關工作進展進行明察暗訪、跟蹤督查。市林業局建立記錄單、提示單、督辦單“三單”制度,對督查中發現的問題分門別類交付相關部門辦理,黨委、政府督查部門跟進督辦,有力有效解決了一批突出問題。

      多年來,全市各級黨政領導率先垂范,帶頭參加義務植樹。帶動各社會團體和廣大城鄉居民通過植樹勞動、撫育管護、認種認養、捐資捐物等多種方式履行法定的植樹義務,積極推廣“互聯網+全民義務植樹”模式,形成濃厚的增綠氛圍,義務植樹盡責率達95.6%,形成黨政重視、部門推動、社會參與的整體合力,有力保障和促進了林業又好又快發展。

      改革是發展的動力。繼集體林地“三權分置”和林業“三變”改革后,我市以實施鄉村振興戰略為契機,以森林“四項創建”為抓手,建立城鄉協調、優勢互補、融合發展的綠化機制,實行城鄉造林綠化統一規劃、同步實施、同等政策待遇。大力建設森林公園、城郊公園、郊野片林、環城村林帶、城鄉生態廊道,帶動鄉村綠化美化,實現城鄉人居環境增綠共美。大力實施城區森林建設工程、骨干道路水岸森林長廊工程、鎮村與農田林網建設工程、森林保護與質量提升工程等,加快綠化造林與提升步伐,重點推進經果林、苗木花卉、林產工業、生態旅游等林業特色優勢產業,實現生態建設穩步推進,林業產業快速、健康、持續發展。

      我市還嚴格執行林地定額制度,依法打擊非法占用林地、亂砍濫伐林木、破壞自然保護地資源等涉林違法行為。積極踐行“山水林田湖草沙是生命共同體”理念,統籌推進市域山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理,實現山上山下同治、地上地下同治、流域上下游同治。

      探索創新 久久為功

      提質增效推動綠色富民

      “綠水青山就是金山銀山?!?/p>

      “保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力?!?/p>

      近年來,我市扎實推進平安森林行動,嚴格護綠管理。成立市自然保護地管理中心,完成綠金湖科普宣教館和植物科普小徑項目。實施鳳棲湖省級濕地公園恢復與保護工程,按照4A級風景區的標準,完成朔西湖郊野公園綠化建設工程?!耙粯湟徊摺睂︼@通寺、鄒樓銀杏等古樹名木進行病蟲害防治和復壯管護,將重點保護古樹納入保險范圍,全市2412株古樹名木得到有效保護。在“相山森林防火視頻監控系統”基礎上,實施“東部山場森林防火視頻監控系統”建設,實現全市20萬畝山場監控全覆蓋,連續多年未發生較大森林火災。

      開展健康森林行動,提升生態質量。對標《淮北市建設國家森林城市規劃(2017—2026年)》,深入開展“森林進村莊、經果林進庭院”行動。統籌城鄉造林綠化,推動“四旁四邊四創”和生態廊道建設。2021年,全市新建完善農田林網5萬畝,完成花山公園等6個綠化項目,新增、改造提升綠地1583畝,新增城市綠道10.9公里。在“七步造林法”基礎上,突出抓好“經營、修復、提質、封育”八字訣,對現有林木資源加大撫育管護力度,優先發展鄉土樹種,對石榴等經果林進行低產林提質改造。

      我市還推進碳匯森林和金銀森林行動,增強“固碳”能力,推動綠色富民。編制《淮北市林業“十四五”發展規劃》《淮北市生態廊道建設規劃》,實施林業增綠增效工程。完善公益林補償財政獎補政策,開展市級公益林生態補償。實施石榴、蘋果、葡萄等特色經濟林、苗木花卉高質量發展行動,加快推動塔山石榴、段園葡萄、和村蘋果、黃營靈棗、黃里笆斗杏等品牌建設,促進全市特色林產品品牌升級,建成特色經果林16.1萬畝。扎實推進國家全域旅游示范區建設,森林旅游、教育、文化等于一體的新型林業產業體系逐步形成,2021年林業總產值達42億元,為推動淮北高質量轉型發展提供有力支撐。

      綠色相伴,勇毅前行。隨著我市森林面積逐步增加,荒山初始綠化已完成,平原林糧矛盾更加突出,樹往哪兒栽,林業如何發展?面對新形勢,站在新起點,今年以來,我市林業部門在充分調研、討論的基礎上,形成“上山、歸田、進濕地、強產業”林業發展十字訣,配套實施10年山林提質增效工程、5年森林示范鎮建設工程、3年中湖濕地植物園培育工程、3年產業倍增工程的“1533”工程計劃的總體思路。力爭到2025年,全市濕地公園生態建設水平顯著提升,建成規模1萬畝以上的中湖濕地植物園,林業產值實現倍增目標、達到100億元;到2027年,實現全市森林示范鎮全覆蓋,新增平原造林5萬畝,高標準農田林網控制率保持在90%以上;到2032年,20萬畝山林實現提質增效,真正打造成生態山、碳匯山、花果山、旅游山。

      ■ 首席記者 肖干 通訊員 徐馳

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